Хозяйственное право



законодательством (п.3 ст.52 ГК). По обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества Республика Бе-ларусь несет субсидиарную ответственность.
Органом унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником имущества, либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен.
Унитарные предприятия могут быть реорганизованы и лик-видированы по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Однако, казенное предприятие может быть ре-организовано или ликвидировано только по решению Правитель-ства Республики Беларусь.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ КАК СУБЪЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Наряду с гражданами, обладающими статусом предприни-мателей и юридическими лицами, Республика Беларусь, может выступать в качестве субъекта хозяйствования. Исходя из норм п.1 ст.124 ГК Республики Беларусь: «Республика Беларусь, адми-нистративно-территориальные единицы участвуют в отношениях регулируемых, гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений – физическими и юридиче-скими лицами». Сущность правоспособности Республики Бела-русь и административно-территориальных единиц определяется как их участие в хозяйственном обороте, исходя из публичных интересов и интересов государства.
Государство участвует в хозяйственном обороте как непо-средственно, так и опосредованно. Непосредственное участие проявляется путем вступления в хозяйственные отношения госу-дарственных органов, как представителей государственной вла-сти. На республиканском уровне от лица государства могут вы-ступать: Национальное собрание, Президент, Правительство, ми-нистерства, государственные комитеты и др. От имени админист-ративно-территориальных единиц – органы местного управления и самоуправления, действующие в пределах своей компетенции.
Зачастую от лица государства выступают исполнительной власти, наделенные специальными полномочиями. Так, в случае приватизации государственной собственности от лица государст-ва выступает Министерство экономики Республики Беларусь.
Опосредованное участие государства в хозяйственном обо-роте осуществляется через специально созданные государствен-ные юридические лица. Например, республиканские или комму-нальные предприятия, которые приобретают права и обязанно-сти, осуществляя хозяйственную деятельность для себя, а не для государства.
Государство, как субъект хозяйствования обладает обособ-ленным имуществом, на основе которого и осуществляет свою хозяйственную деятельность. Государственная собственность яв-ляется основой участия государства как субъекта хозяйствования в имущественных отношениях. Она представлена в виде респуб-ликанской и административно-территориальной собственности. Государство может передать это имущество специально сознан-ным им государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как субъект хозяйствования государство может выступать стороной в сделке всякий раз, когда сделка совершается уполно-моченными органами от имени республики или административ-но-территориальной единицы.
Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы несут самостоятельную имуществен-ную ответственность по своим обязательствам. Административ-но-территориальные единицы не отвечают по обязательствам го-сударству, а последнее не несет ответственности по обязательст-вам административно-территориальных единиц, за исключением тех случает, когда Республика Беларусь приняла на себя гаран-тию.
По общим правилам государство не отвечает по обязатель-ствам созданных им юридических лиц. Однако, на Республику Беларусь и административно-территориальные единицы может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этих предприятий, если их несостоятельность (банкротство) вы-звана исполнением обязательных для этих юридических лиц ука-заний учредителей, собственников (ст.52 ГК). Республика Бела-русь и административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности, за исключением определенной категории имуще-ства, которое может находиться в исключительной собственности государства.
Государство может защищать свои интересы в суде, через своих полномочных представителей (п.1 ст.125 ГК).
Контрольные вопросы к теме №3
1. Дайте понятие субъектов хозяйственной деятельности и определите их признаки?
2. Проведите классификацию субъектов хозяйствования по видам?
3. Отграничьте круг актов законодательства регулирую-щих создание и деятельность субъектов хозяйствования?
4. Какие требования предусматриваются законодательст-вом Республики Беларусь к гражданам для занятия предпринима-тельской деятельностью?
5. Документы необходимые для регистрации гражданина в качестве предпринимателя?
6. Ограничение предпринимательской деятельности граждан?
7. Государственные органы, осуществляющие регистра-цию субъектов хозяйствования?
8. Определите понятие коммерческих организаций?
9. Порядок и способы создания коммерческих организаций?
10. Документы необходимые для регистрации коммерче-ских организаций?
11. Порядок ликвидации коммерческих организаций?
12. Дайте понятие коммандитных товариществ? Их харак-теристика?
13. Дайте понятие полных товариществ? Существенные признаки этих организаций.
14. Определите понятие и особенности обществ с дополни-тельной ответственностью?
15. Определите понятие и особенности обществ с ограни-ченной ответственностью?
16. Акционерное общество и его особенности? Виды ак-ционерных обществ?
17. Дайте понятие унитарных предприятий их особенно-стей?
18. Определите роль государства и административно-территориальных единиц как субъектов хозяйственной деятель-ности?

ТЕМА 4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛЕКЦИЯ 4: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основные термины:
право собственности; состав имущества; формы собст-венности; государственная собственность; частная собствен-ность; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; субъекты права хозяйственного ведения; субъ-екты права оперативного управления; договор аренды; ис-точники формирования имущества субъектов хозяйствова-ния; уставный фонд; фонд накопления; фонд потребления; амортизационный фонд; резервный фонд.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Осуществление предпринимательской деятельности субъек-тов хозяйственных отношений осуществляется на определенной материальной базе, которая позволяет выполнить соответствую-щие производственные и иные процессы, обеспечивающие дос-тижение поставленных целей в предпринимательстве.
Основу имущества субъектов хозяйствования составляет право собственности, содержание которого закреплено в ст.210 ГК Республики Беларусь, оно представляет собой право владе-ния, пользования и распоряжения. Правовой режим этого имуще-ства целиком зависит от того, на каком основании это имущество ему принадлежит, а также от его целевого назначения. В состав имущества принадлежащего субъекту хозяйствования, на основе которого он осуществляет свою предпринимательскую деятель-ность, могут входить: здания, сооружения, оборудование, маши-ны, земельные участки, иные вещи, используемые в производст-венном процессе и в предпринимательской деятельности, а также деньги, ценные бумаги, различные имущественные права, в том числе нематериальные объекты (промышленные образцы, полез-ные модели, товарные знаки, фирменные наименования и др.).
Все это имущество в зависимости от его состава и назначе-ния

Комментарии

Хозяйственное право

Негативные тенденции в экономике зачастую ведут к тяжелому финансовому состоянию некоторых предприятий, возрастание риска их неплатежеспособности, что подрывает нормальное функционирование гражданского оборота. Вместе с тем данная ситуация имеет место не только по объективным причинам, но и по субъективным. В этом случае необходимы эффективные меры охраны законных прав и интересов других лиц. Устанавливаются различные меры ответственности в области банкротства: уголовная — ст.ст. 238‒241 УК Республики Беларусь за группу
преступлений, связанных с криминальным банкротством; административная ответственность— ст. 12.13. КоАП Республики Беларусь за неправомерные деяния при принятии мер по предупреждению экономической несостоятельности или при осуществлении процедур экономической несостоятельности; гражданская — п. 3 ст. 52 ГК Республики Беларусь [3] предусматривает возможность субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица. Судебно-следственная практика по уголовным делам о криминальном банкротстве является не очень распространенной. Связано это с высокой латентностью данных преступлений. Справочно количество лиц, осужденных за криминальное банкротство судами Республики Беларусь за 2011–2015 год:
ст. 238 УК — 4, ст. 239 УК — 1, ст. 240 — 3, ст. 241 — 2.
Остановимся на рассмотрении вопросов, связанных с составом «преднамеренной экономической несостоятельности (банкротство)».
Преступление, предусмотренное ст. 240 УК, представляет большую общественную опасность. Лицо умышленно своими действиями создает или увеличивает неплатежеспособность юридического лица .Вправо применении закона возникают сложности в ограничении деяний лица, умышленно направленных на создание или увеличение неплатежеспособности, и деяний, совершенных в рамках предпринимательского риска. Нововведением в УК является ч. 2-1 ст. 39 — предоставляет нам критерии обоснованного экономического (делового) риска. Представляется, что норма сконструирована неудачно. Не вдаваясь в научную дискуссию, а вопросы о предпринимательском риске должны иметь большее отражение в иных отраслях права . Законодательная попытка решить данную проблему в рамках уголовного права является нецелесообразной и норма, в той форме, в которой она сейчас находится, должна быть исключена или изменена.
Проблема заключается также в том, что «под разным углом» одно и то же решение может, видится, как обоснованным, так и умышленно ведущему к созданию или увеличению неплатежеспособности. К примеру: завышение или занижение цены за поставляемые (приобретаемые товары, работы,услуги) по сравнению со сложившейся рыночной конъюнктурой; заведомо невыгодные для должника сроки или способы оплаты по реализованному (приобретенному) имуществу; любые формы отчуждения (обременения) обязательствами имущества должника, если они не сопровождаются эквивалентным сокращением задолженности и др. Так, продажа товара по цене ниже себестоимости может иметь своей целью — вытеснение конкурентов с рынка, раскрутка нового продукта или фирмы и т. п. Эта же ситуация может быть проявлением коррупционной схемы, по которой лицо, осуществляя реализацию продукта на подобных условиях, получает незаконное материальное вознаграждение от своего контрагента. Видится, что каждый случай банкротства должен получать индивидуальную оценку и являться предметом тщательной экспертизы. Особое внимание необходимо уделить выявлению признаков преднамеренного банкротства на ранних стадиях процедуры экономической несостоятельности. Для этого необходимо усилить сотрудничество органов дознания с антикризисными управляющими, что зачастую не получается так ,как управляющие находятся у власти РИК и не идут на контакт боясь потерять должность и оказаться безработным. Антикризисные Управляющие не всегда в полном объёме и объективно дают оценку так называемому банкроту экономическому суду, что скрывает преднамеренное банкротство и совершённое уголовное преступление в сфере экономической деятельности.
Судебно-бухгалтерская экспертиза по делам о криминальных банкротствах назначается чаще всего, когда: выявлено несоответствие между результатами ведомственной ревизии и ревизии, проводимой по инициативе правоохранительных органов; необходимо исследовать черновые записи, что не входит в компетенцию ревизора; имеются исправления и дописки в бухгалтерских документах и финансовых отчетах. Объектами данной экспертизы обычно являются: баланс предприятия, банковские счета, кассовые книги и отчеты, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации), акты о движении материальных ценностей и на их списание, приказы и распоряжения руководителя (собственника) предприятия или его представителя, действующего по доверенности; другие документы. Основные вопросы, разрешаемые судебно-бухгалтерской экспертизой по делам о фиктивном или преднамеренном банкротстве:
- соответствуют ли организация управления персоналом нормативным актам(Правилам) устанавливающим порядок его ведения для данной отрасли или данного типа предприятия (организации);
- соответствуют ли организация бухгалтерского учета нормативным актам (Правилам), устанавливающим порядок его ведения для данной отрасли или данного типа предприятия (организации);
- правильно ли велся учет и осуществлялось списание основных и оборотных средств предприятия (организации);
- по назначению ли использовались целевые средства, полученные из кредитных организаций или бюджета;
- обоснованно ли совершались финансово-хозяйственные операции;
- имеются ли недостача материальных ценностей и основных средств предприятия (организации), каковы способы ее документального сокрытия;
- не занижена ли фактическая стоимость основных средств предприятия и другого имущества, какова их фактическая стоимость;
- соответствуют ли отчеты по кассовым операциям и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности основным документам бухгалтерского учета на данном предприятии (организации).
Для исследования других экономических и финансовых показателей деятельности предприятия (организации), объявивших о своей несостоятельности, проводится судебная финансово-экономическая экспертиза. Предметом этой экспертизы является исследование фактических данных, связанных с оборотом и использованием денежных средств предприятия (организации); соблюдение или несоблюдение финансовой дисциплины; целевое расходование финансовых средств; отклонения в финансовом планировании, осуществленные не в интересах предприятия.Объектом финансово-экономической экспертизы соответственно будут финансовые операции, документы, отражающие финансовый
оборот, финансовые показатели результатов деятельности предприятия.
На разрешение экспертизы могут быть поставлены вопросы:
- имеется ли ухудшение экономического состояния предприятия, если да, то в чем оно выражается;
- вследствие каких финансовых и иных операций предприятия наступило ухудшение;
- имеется ли сокрытие финансовых средств от учета и налогообложения;
- вопрос о наличии необоснованного движения финансовых средств между дочерними предприятия и филиалами предприятия (организации), заявивших о своей несостоятельности;
- вопрос о наличии проводимых затратных для данного предприятия финансово-хозяйственных операций.
Подтверждение этого события решение экономического суда о санации то есть оздоровление КСУП где по новой будут откачивать денежные средства у государства.Резонный вопрос а где безопасность страны.
02.03.2018г .Михаил Цеханович - Антикризисный управляющий

Хозяйственное право

НАША ЗАДАЧА – ОЗДОРОВИТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ, А НЕ ОБАНКРОТИТЬ ЕГО ДО САМОГО КОНЦА- так рассуждает высокопрофессиональный АНТИКРИЗИСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ.
Кто определяет, что ждет предприятие – банкротство или санация (оздоровление), на какие хитрости идут собственники, чтобы избежать распродажи имущества с молотка, как могут «кинуть» при проведении процедуры банкротства. Количество процедур банкротств в Беларуси за последние годы действительно увеличилось. И основной задачей антикризисного управляющего является прежде всего проведение санации (оздоровления) организации, а не ликвидации. Почему-то считается, что главная цель антикризисного управляющего - реализация активов и закрытие субъекта хозяйствования. Это не так – мы, в первую очередь, стараемся помочь предприятию выбраться из долговой ямы, поставить бизнес на ноги. Прежде всего, проводится полный анализ финансового состояния и платежеспособности предприятия, его финансовой деятельности. И по итогам этого анализа антикризисный управляющий принимает решение: проводить санацию компании или открывать ликвидационное производство. Правительство Республики Беларусь вправе предоставлять отсрочку исполнения гражданско-правовых обязательств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения условий для их стабильной и эффективной хозяйственной деятельности. Это так называемый мораторий. Если речь идет о предоставлении должнику досудебной финансовой помощи, то она может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших такую помощь. Также должники могут получать досудебную финансовую помощь за счет республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Порядок и условия предоставления такой помощи устанавливаются Президентом Республики Беларусь и (или) законодательными актами. Также в порядке, установленном законодательством, должнику может быть предоставлена досудебная финансовая помощь за счет средств местных бюджетов. Можно брать банковские кредиты для осуществления досудебного оздоровления. Наконец, учредители и собственники имущества должника-унитарного предприятия вправе оказывать помощь в порядке, установленном законодательными актами. То есть варианты привлечь финансы есть. И их немало. Существует несколько организаций, которую проводят независимую оценку активов компании. К ним и обращается антикризисный управляющий. Предпочтение отдается либо полностью государственным организациям, либо тем, где госдоля составляет не менее 50%. Варианты оценщиков предоставляются собранию или комитету кредиторов, который утверждает одну из кандидатур экспертов по оценке.+ Начальная оценка имущества согласовывается кредиторами и судом, после чего все, что стоит более 100 базовых величин выставляется на торги (аукционы). При отсутствии заявок на первых торгах стоимость может быть снижена на 10%, а в последующем до 50% и ниже. Но каждое снижение цены также согласовывается с кредиторами и судом. Первые торги должны быть проведены не позже 30 дней с момента опубликования объявления о банкротстве в печатных СМИ или на портале bankrot.gov.by. Выступать организатором торгов может как антикризисный управляющий, так и специализированная организация. Все остальное управляющий имеет право продать его по прямым договорам, основываясь на внутренней оценке, утвержденной кредиторами. В таком случае оно продается по прямым договорам по цене последних торгов. Также антикризисный управляющий предлагает передать непроданное имущество должника и его дебиторскую задолженность кредиторам - в счет погашения их требований. Если кредиторы отказываются, то нереализованное движимое имущество должника может быть списано в порядке, установленном действующим законодательством о банкротстве, а недвижимое имущество должника подлежит передаче в республиканскую или коммунальную собственность. Такое в моей практике случалось. Когда собственники понимают, что им грозит банкротство, они нередко начинают реализовывать имущество по заниженной стоимости. Такие случаи бывают достаточно часто. Задача антикризисного управляющего – проанализировать все сделки в ходе процедуры банкротства. Если обнаруживается, что был нарушен закон – управляющий направляет в экономический суд иски о признании сделок недействительными и подает заявление в правоохранительные органы. Приведу случай из практики: крупная российская компания начала ликвидацию дочернего предприятия в Беларуси. Для этого была нанята юридическая фирма, которую… случайно нашли в интернете. В результате эти «профессионалы» уволили всех работников предприятия, не погасив образовавшуюся задолженность по заработной плате и иным выплатам. Более того: на их место были «трудоустроены» аффилированные лица, которые и получали выплаты. Одновременно полным ходом шла реализация активов предприятия в виде ликвидной недвижимости, причем с нарушением установленного законом порядка. Когда мы это выявили, был подан ряд исков о признании сделок недействительными. Практически все имущество удалось вернуть предприятию. В настоящее время идет его реализация. Вырученные средства направляются на погашение кредиторской задолженности. В первую очередь - перед работниками предприятия. Собственники, будьте бдительны и внимательно относитесь к выбору организаций, которые осуществляют процедуру ликвидации! Держите все под контролем, так как, в большинстве случаев, ответственность придется нести вам.

Источник: Дятловская районная газета "Перамога" и интернет-портал http://diatlovonews.by/