Хозяйственное право



ГК).
Коммерческие организации могут создаваться собственни-ком имущества или уполномоченным им органом (учреждения, унитарные предприятия), учредителями (членами) создаваемого юридического лица (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы).
Единого акта законодательства Республики Беларусь регу-лирующего создание коммерческих организаций, не существует, но имеются акты законодательства, которые определяют порядок создания отдельных видов юридических лиц. В зависимости от особенностей, которыми обладают коммерческие организации соответствующих видов, законодательством определен порядок или способ создания коммерческих организаций: распорядитель-ный, разрешительный и явочно-нормативный.
Суть распорядительного способа создания коммерческих организаций состоит в том, что юридическое лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущест-ва или уполномоченного им органа. В таком порядке создаются государственные юридические лица на основании приказа или распоряжения органа государственной власти и управления.
В разрешительном порядке создаются коммерческие орга-низации по инициативе граждан или организаций, но после полу-чения на это согласия компетентного органа государства либо общественного объединения. Соответствующий орган проверяет законность создания коммерческой организации и дает положи-тельный или отрицательный ответ о создании такого вида юри-дических лиц. Таким способом, в частности, создаются коммер-ческие организации с иностранными инвестициями.
При явочно-нормативном (регистрационном) порядке создания коммерческих организаций не требуется разрешения на образование юридического лица данного вида, поскольку оно разрешено законодательством. Граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению могут образовать коммерческую организацию. Законность создания таких коммерческих органи-заций проверяется при их государственной регистрации.
Независимо от способа создания все коммерческие органи-зации подлежат государственной регистрации в порядке, опреде-ляемом законодательными актами. Коммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации (п.п.1 и 2 ст.47 ГК).
Вновь созданные (реорганизованные) юридические лица ре-гистрируются и перерегистрируются в порядке, установленном Положением от 17 декабря 2002г.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию (перерегистрацию) коммерческих организаций определены соот-ветственно Положением от 17 декабря 2002г. В соответствии с п.13 Положения, государственная регистрация указанных в этом Положении коммерческих организаций осуществляется:
• облисполкомами (Минским горисполкомом) – коммер-ческих организаций с иностранными инвестициями, за исключе-нием страховых организаций с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в сво-бодных экономических зонах;
• Национальным банком – банков и небанковских кре-дитно-финансовых организаций;
• Министерством финансов – страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями;
• администрациями свободных экономических зон – ком-мерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, ин-дивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций;
• облисполкомами (Минским горисполкомом), которые вправе делегировать часть полномочий по государственной реги-страции и ликвидации субъектов хозяйствования местным ис-полнительным и распорядительным органам  субъектов хозяй-ствования, за исключением указанных выше.
В соответствии с установленной процедурой государствен-ной регистрации в регистрирующий орган представляются доку-менты, перечень которых установлен п.п. 23-30 Положения от
17 декабря 2002г., другими актами законодательства. Этими же пунктами установлены и требования к названным документам. Так, исходя из норм, установленных этими пунктами Положения, требуется следующий перечень документов для государственной регистрации коммерческих организаций:

• заявление, оформленное в установленном порядке;
• анкету установленного образца на каждого учредителя – физическое лицо;
• копию решения о создании коммерческой организации, утвержденного в установленном порядке, либо протокол собра-ния учредителей (участников), содержащий такое решение;
• учредительные документы (по два экземпляра копий ус-тава и (или) договора о совместной деятельности по созданию коммерческой организации в случаях, когда законодательством предусмотрено заключение такого договора, нотариально засви-детельствованных, если в соответствии с законодательством та-кое свидетельствование требуется);
• документы, подтверждающие формирование в соответ-ствии с законодательством уставного фонда коммерческой орга-низации, с учетом особенностей его формирования для отдель-ных организационно-правовых форм (платежный или иной доку-мент, подтверждающий внесение денежного вклада в уставный фонд, заключение экспертизы о достоверности оценки имущества в случае внесения неденежного вклада в уставный фонд);
• документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческой организации – физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную по по-следнему месту работы, копию пенсионного удостоверения, заве-ренную органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справку органа занятости, если такие документы имеются). Указанные документы не представляются при создании открытых акционер-ных обществ;
• нотариально засвидетельствованные копии учредитель-ных документов и свидетельства о государственной регистрации в одном экземпляре, подтверждающие государственную регист-рацию юридического лица, выступающего в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;
• гарантийное письмо или другой документ, подтвер-ждающие право на размещение коммерческой организации по месту нахождения, а для частных унитарных предприятий, ме-стонахождение которых предполагается в жилых помещениях – документы, подтверждающие право собственности на жилое по-мещение собственника имущества частного унитарного предпри-ятия, справку о составе семьи, заявление о согласии всех совер-шеннолетних членов семьи на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия;
• платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.
За государственную регистрацию вновь создаваемых ком-мерческих организаций взимается плата в размере 60 евро
(исключение см. п.15 Положения от 17 декабря 2002г.).
На основании решения о государственной регистрации ре-гистрирующий орган вносит сведения о коммерческой организа-ции в Единый государственный регистр юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей и выдает свидетельство о госу-дарственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца. Руководителю зарегистрированной организации выдается удостоверение.
Отказ о государственной регистрации допускается по осно-ваниям, предусмотренными п.п. 40-41 Положения от 17 декабря 2002г.
Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном

Комментарии

Хозяйственное право

Негативные тенденции в экономике зачастую ведут к тяжелому финансовому состоянию некоторых предприятий, возрастание риска их неплатежеспособности, что подрывает нормальное функционирование гражданского оборота. Вместе с тем данная ситуация имеет место не только по объективным причинам, но и по субъективным. В этом случае необходимы эффективные меры охраны законных прав и интересов других лиц. Устанавливаются различные меры ответственности в области банкротства: уголовная — ст.ст. 238‒241 УК Республики Беларусь за группу
преступлений, связанных с криминальным банкротством; административная ответственность— ст. 12.13. КоАП Республики Беларусь за неправомерные деяния при принятии мер по предупреждению экономической несостоятельности или при осуществлении процедур экономической несостоятельности; гражданская — п. 3 ст. 52 ГК Республики Беларусь [3] предусматривает возможность субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица. Судебно-следственная практика по уголовным делам о криминальном банкротстве является не очень распространенной. Связано это с высокой латентностью данных преступлений. Справочно количество лиц, осужденных за криминальное банкротство судами Республики Беларусь за 2011–2015 год:
ст. 238 УК — 4, ст. 239 УК — 1, ст. 240 — 3, ст. 241 — 2.
Остановимся на рассмотрении вопросов, связанных с составом «преднамеренной экономической несостоятельности (банкротство)».
Преступление, предусмотренное ст. 240 УК, представляет большую общественную опасность. Лицо умышленно своими действиями создает или увеличивает неплатежеспособность юридического лица .Вправо применении закона возникают сложности в ограничении деяний лица, умышленно направленных на создание или увеличение неплатежеспособности, и деяний, совершенных в рамках предпринимательского риска. Нововведением в УК является ч. 2-1 ст. 39 — предоставляет нам критерии обоснованного экономического (делового) риска. Представляется, что норма сконструирована неудачно. Не вдаваясь в научную дискуссию, а вопросы о предпринимательском риске должны иметь большее отражение в иных отраслях права . Законодательная попытка решить данную проблему в рамках уголовного права является нецелесообразной и норма, в той форме, в которой она сейчас находится, должна быть исключена или изменена.
Проблема заключается также в том, что «под разным углом» одно и то же решение может, видится, как обоснованным, так и умышленно ведущему к созданию или увеличению неплатежеспособности. К примеру: завышение или занижение цены за поставляемые (приобретаемые товары, работы,услуги) по сравнению со сложившейся рыночной конъюнктурой; заведомо невыгодные для должника сроки или способы оплаты по реализованному (приобретенному) имуществу; любые формы отчуждения (обременения) обязательствами имущества должника, если они не сопровождаются эквивалентным сокращением задолженности и др. Так, продажа товара по цене ниже себестоимости может иметь своей целью — вытеснение конкурентов с рынка, раскрутка нового продукта или фирмы и т. п. Эта же ситуация может быть проявлением коррупционной схемы, по которой лицо, осуществляя реализацию продукта на подобных условиях, получает незаконное материальное вознаграждение от своего контрагента. Видится, что каждый случай банкротства должен получать индивидуальную оценку и являться предметом тщательной экспертизы. Особое внимание необходимо уделить выявлению признаков преднамеренного банкротства на ранних стадиях процедуры экономической несостоятельности. Для этого необходимо усилить сотрудничество органов дознания с антикризисными управляющими, что зачастую не получается так ,как управляющие находятся у власти РИК и не идут на контакт боясь потерять должность и оказаться безработным. Антикризисные Управляющие не всегда в полном объёме и объективно дают оценку так называемому банкроту экономическому суду, что скрывает преднамеренное банкротство и совершённое уголовное преступление в сфере экономической деятельности.
Судебно-бухгалтерская экспертиза по делам о криминальных банкротствах назначается чаще всего, когда: выявлено несоответствие между результатами ведомственной ревизии и ревизии, проводимой по инициативе правоохранительных органов; необходимо исследовать черновые записи, что не входит в компетенцию ревизора; имеются исправления и дописки в бухгалтерских документах и финансовых отчетах. Объектами данной экспертизы обычно являются: баланс предприятия, банковские счета, кассовые книги и отчеты, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации), акты о движении материальных ценностей и на их списание, приказы и распоряжения руководителя (собственника) предприятия или его представителя, действующего по доверенности; другие документы. Основные вопросы, разрешаемые судебно-бухгалтерской экспертизой по делам о фиктивном или преднамеренном банкротстве:
- соответствуют ли организация управления персоналом нормативным актам(Правилам) устанавливающим порядок его ведения для данной отрасли или данного типа предприятия (организации);
- соответствуют ли организация бухгалтерского учета нормативным актам (Правилам), устанавливающим порядок его ведения для данной отрасли или данного типа предприятия (организации);
- правильно ли велся учет и осуществлялось списание основных и оборотных средств предприятия (организации);
- по назначению ли использовались целевые средства, полученные из кредитных организаций или бюджета;
- обоснованно ли совершались финансово-хозяйственные операции;
- имеются ли недостача материальных ценностей и основных средств предприятия (организации), каковы способы ее документального сокрытия;
- не занижена ли фактическая стоимость основных средств предприятия и другого имущества, какова их фактическая стоимость;
- соответствуют ли отчеты по кассовым операциям и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности основным документам бухгалтерского учета на данном предприятии (организации).
Для исследования других экономических и финансовых показателей деятельности предприятия (организации), объявивших о своей несостоятельности, проводится судебная финансово-экономическая экспертиза. Предметом этой экспертизы является исследование фактических данных, связанных с оборотом и использованием денежных средств предприятия (организации); соблюдение или несоблюдение финансовой дисциплины; целевое расходование финансовых средств; отклонения в финансовом планировании, осуществленные не в интересах предприятия.Объектом финансово-экономической экспертизы соответственно будут финансовые операции, документы, отражающие финансовый
оборот, финансовые показатели результатов деятельности предприятия.
На разрешение экспертизы могут быть поставлены вопросы:
- имеется ли ухудшение экономического состояния предприятия, если да, то в чем оно выражается;
- вследствие каких финансовых и иных операций предприятия наступило ухудшение;
- имеется ли сокрытие финансовых средств от учета и налогообложения;
- вопрос о наличии необоснованного движения финансовых средств между дочерними предприятия и филиалами предприятия (организации), заявивших о своей несостоятельности;
- вопрос о наличии проводимых затратных для данного предприятия финансово-хозяйственных операций.
Подтверждение этого события решение экономического суда о санации то есть оздоровление КСУП где по новой будут откачивать денежные средства у государства.Резонный вопрос а где безопасность страны.
02.03.2018г .Михаил Цеханович - Антикризисный управляющий

Хозяйственное право

НАША ЗАДАЧА – ОЗДОРОВИТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ, А НЕ ОБАНКРОТИТЬ ЕГО ДО САМОГО КОНЦА- так рассуждает высокопрофессиональный АНТИКРИЗИСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ.
Кто определяет, что ждет предприятие – банкротство или санация (оздоровление), на какие хитрости идут собственники, чтобы избежать распродажи имущества с молотка, как могут «кинуть» при проведении процедуры банкротства. Количество процедур банкротств в Беларуси за последние годы действительно увеличилось. И основной задачей антикризисного управляющего является прежде всего проведение санации (оздоровления) организации, а не ликвидации. Почему-то считается, что главная цель антикризисного управляющего - реализация активов и закрытие субъекта хозяйствования. Это не так – мы, в первую очередь, стараемся помочь предприятию выбраться из долговой ямы, поставить бизнес на ноги. Прежде всего, проводится полный анализ финансового состояния и платежеспособности предприятия, его финансовой деятельности. И по итогам этого анализа антикризисный управляющий принимает решение: проводить санацию компании или открывать ликвидационное производство. Правительство Республики Беларусь вправе предоставлять отсрочку исполнения гражданско-правовых обязательств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения условий для их стабильной и эффективной хозяйственной деятельности. Это так называемый мораторий. Если речь идет о предоставлении должнику досудебной финансовой помощи, то она может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших такую помощь. Также должники могут получать досудебную финансовую помощь за счет республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Порядок и условия предоставления такой помощи устанавливаются Президентом Республики Беларусь и (или) законодательными актами. Также в порядке, установленном законодательством, должнику может быть предоставлена досудебная финансовая помощь за счет средств местных бюджетов. Можно брать банковские кредиты для осуществления досудебного оздоровления. Наконец, учредители и собственники имущества должника-унитарного предприятия вправе оказывать помощь в порядке, установленном законодательными актами. То есть варианты привлечь финансы есть. И их немало. Существует несколько организаций, которую проводят независимую оценку активов компании. К ним и обращается антикризисный управляющий. Предпочтение отдается либо полностью государственным организациям, либо тем, где госдоля составляет не менее 50%. Варианты оценщиков предоставляются собранию или комитету кредиторов, который утверждает одну из кандидатур экспертов по оценке.+ Начальная оценка имущества согласовывается кредиторами и судом, после чего все, что стоит более 100 базовых величин выставляется на торги (аукционы). При отсутствии заявок на первых торгах стоимость может быть снижена на 10%, а в последующем до 50% и ниже. Но каждое снижение цены также согласовывается с кредиторами и судом. Первые торги должны быть проведены не позже 30 дней с момента опубликования объявления о банкротстве в печатных СМИ или на портале bankrot.gov.by. Выступать организатором торгов может как антикризисный управляющий, так и специализированная организация. Все остальное управляющий имеет право продать его по прямым договорам, основываясь на внутренней оценке, утвержденной кредиторами. В таком случае оно продается по прямым договорам по цене последних торгов. Также антикризисный управляющий предлагает передать непроданное имущество должника и его дебиторскую задолженность кредиторам - в счет погашения их требований. Если кредиторы отказываются, то нереализованное движимое имущество должника может быть списано в порядке, установленном действующим законодательством о банкротстве, а недвижимое имущество должника подлежит передаче в республиканскую или коммунальную собственность. Такое в моей практике случалось. Когда собственники понимают, что им грозит банкротство, они нередко начинают реализовывать имущество по заниженной стоимости. Такие случаи бывают достаточно часто. Задача антикризисного управляющего – проанализировать все сделки в ходе процедуры банкротства. Если обнаруживается, что был нарушен закон – управляющий направляет в экономический суд иски о признании сделок недействительными и подает заявление в правоохранительные органы. Приведу случай из практики: крупная российская компания начала ликвидацию дочернего предприятия в Беларуси. Для этого была нанята юридическая фирма, которую… случайно нашли в интернете. В результате эти «профессионалы» уволили всех работников предприятия, не погасив образовавшуюся задолженность по заработной плате и иным выплатам. Более того: на их место были «трудоустроены» аффилированные лица, которые и получали выплаты. Одновременно полным ходом шла реализация активов предприятия в виде ликвидной недвижимости, причем с нарушением установленного законом порядка. Когда мы это выявили, был подан ряд исков о признании сделок недействительными. Практически все имущество удалось вернуть предприятию. В настоящее время идет его реализация. Вырученные средства направляются на погашение кредиторской задолженности. В первую очередь - перед работниками предприятия. Собственники, будьте бдительны и внимательно относитесь к выбору организаций, которые осуществляют процедуру ликвидации! Держите все под контролем, так как, в большинстве случаев, ответственность придется нести вам.

Источник: Дятловская районная газета "Перамога" и интернет-портал http://diatlovonews.by/